自2月24日俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动以来，乌克兰一直要求西方向其提供战机。然而，围绕是否向乌克兰提供战机、如何向乌克兰提供战机等问题，北约国家各自都有着自己的小算盘，始终存在分歧，未能达成一致意见。